随着人口老龄化、家庭小型化、农村城市化和消费结构多元化趋势的发

展，传统家庭的养老服务功能日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，给我国的安老养老工作造成了巨大的压力。这一客观事实，迫切要求社区加强老年人的照顾服务功能，养老社区已日益显示出了其必要性和迫切性。社区养老服务将成为今后我国养老服务的主要模式之一，成为解决我国养老问题的新选择。

    一、社区养老概述

    1、社区养老的含义

    所谓“社区养老”，是指以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家、老人照顾服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方面力量的养老模式。老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由养老社区承担养老工作或托老服务，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。如社区办老年饭桌、送餐上门、家庭病床、料理家务和“急救铃”等。

    2、社区养老的特点

    让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。在收费方面则以福利为主，根据老人的生活条件适当交一定的费用，对于生活十分困难的老人则实行无偿服务。

    3、社区养老与其他养老方式的区别

    社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。是针对中国社会转型期在21世纪上半叶所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式。

    二、我国社区养老现状及存在的问题

    1、我国社区养老现状

    目前，我国各大城市地区社区养老服务日益受到各级政府和社会的重视，因此养老社区发展比较快。但是，总体来说，社区养老服务行业在其发展过程中，由于受到传统思想观念和传统经济政治体制的影响，也存在着一些引起重视和急需解决的问题?

    2、我国社区养老服务存在的问题

    a.基础设施比较差，服务水平低。

    由于收费偏高并且现有的养老机构设施条件和管理服务水平难以令人满意，现有的养老设施使用率很低；老年人医疗保健机构匮乏；老年人购物困难，适合老年人的生活用品、服饰及食品等商品数量不多；老年文化体育设施缺乏，致使老年人生活枯燥乏味。

    b.政策法规不健全。

    由于我国是在经济不发达的条件下进入老龄化社会的，物质基础比较薄弱，需要承担“扶贫”的重大任务，这就使老年人的合法权益在一些地方得不到保障。

    c.观念认识不到位。

    面对人口老龄化，一些职能部门和社区管理部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性认识不到位，思想落后。没有把社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人们生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识不强。

    d.社区服务专业工作人员缺乏。

    目前在我国养老服务业工作的大部分是一些没有接受过相关专业教育或知识培训的人，影响了养老社区的服务质量，制约了社区养老服务事业的发展。