养老服务探索区域融合
时间:2018年11月17日 来源:网络 作者:嘉年乐服务网
标签:
据悉,今年,北京60岁以上常住老年人口将达300万。其中,80岁及以上高龄老年人口45万、失能老年人口45万。而且老年人口正以每天400人、每年15万人的规模和年均6%的速度增长。
与此相伴的是老年人多层次、多样化的养老需求日益增长,机构养老压力也越来越大。养老需求向周边扩展是一个趋势,在“京津冀一体化”的大背景下,这个趋势可能更加凸显。
据北京市民政局相关负责人透露,河北省的张家口市和涿州市民政局已经同他们探讨北京老人入住当地养老机构的可能性,充分利用当地的资源,分解北京养老机构入住压力。
其实,不仅仅是京津冀地区养老服务有融合化趋势,在长三角和珠三角地区,周边省份承接大城市养老需求的探索一直存在。
2012年,上海市就有人大代表提出,长三角联动可缓解该市局部地区出现的养老难题。该市人大代表张文荣表示,可以把上海的老年人往周边的地区转移,例如长三角的江浙两省。随着上海与长三角地区交通网络的日益便利,例如轨道交通线的不断延伸、崇启大桥的通车等等,上海到江浙两省邻近城市车程所耗费的时间越来越少。子女们可以经常利用双休日和法定假期,前往探望父母,兼顾旅游。
而珠三角地区在2010年就提出整合资源,发展养老服务业。广东省将目光瞄向港澳,提出努力推进粤港澳社会福利合作,继续借鉴港澳地区养老服务的先进经验,充分发挥粤港澳三地的优势互补,鼓励港澳服务提供者到广东兴办养老机构,参与养老服务事业。
在主管机构探索养老服务区域融合的趋势下,一些企业可谓领风气之先,积极布局辐射大区域的养老基地或者社区。比如,泰康人寿在长三角重点建设上海、江苏和浙江的养老项目,同时规划在南京、苏州、杭州、宁波等地建设连锁养老社区,并实现互通互联。
津冀养老院瞄向北京老人
在最近召开的第三届中国国际养老服务业博览会上,大部分省份只租下一个展台,而河北至少租下4个展台推介当地的养老机构。天津更是将距离大门最近的黄金地段100平方米大展台整体租下来,6家天津养老设备生产商和养老机构卖力宣传。两地养老机构已张开双臂,欢迎北京的老人入住。
位于燕郊的金色年华健康养护中心将服务对象瞄准了有钱的北京老人。大显示屏、花哨的布景、医养结合的宣传内容,在此次博览会上,这家养护中心出尽了风头。“目前入住我们机构的老人中有95%以上都是北京老人,这些老人看重的就是我们便捷的交通和优美的环境。”养护中心养老顾问郑慧芳说,希望借此机会吸引更多的北京老人到燕郊去养老。
“我们在北京也走访了不少养老院,如果是同样环境的养老机构,河北比北京便宜将近一半。”今年60岁的张顺通说。
张顺通和老伴儿都是北京人,到了退休年纪的他们考虑到养老机构中去安享晚年,他们在博览会上看得最多的就是养老院。
70岁的北京老人李志对去河北养老看得比较开。他说:“现在的老年人思想开明很多了,去养老院不是什么接受不了的事,还是要看具体的条件。比如我的朋友吧,有的在山东威海买了房,这一年去那边过大半年,还有的一到冬天就去海南租房住,环境比北京好多了。我每年也去周边玩一玩,比如北戴河,那里物价低,吃饭娱乐都不愁,其实挺好。”
但也有老人不赞同去别的地方养老。71岁的齐先生说:“去养老院养老,不给孩子添负担,这个我们想过,但是去河北,实在是接受不了。毕竟人岁数大了,故土难离的情绪比较重,不愿意挪地方。要是再去个哪都不认识的地方养老,这心情能好么?”
还需政策跟进
虽然,区域融合能够解决大城市面临的巨大的养老压力,但一些政策规定阻碍着融合的步伐。
张顺通老人就认为,自己如果到河北养老并在当地就医,就不能像在北京的医院看病那样实时报销,而是需要在当年年内将所有单据送到户口所在地街道社保所,工作人员再帮他进行申报,等待一段时间报销的钱才能到账,这对于异地养老的老人来说,手续有点复杂。
北京市民政局有关负责人表示,北京市老年人去河北或者天津养老是未来考虑的一个方向,但这里有很多问题,比如北京政策是否可以延伸到那里,比如收住一个北京老人补贴多少钱,这些都需要政策上的设计和研究。
有专家认为,在“京津冀一体化”的大背景下,三地在养老方面相互融合、协同发展已是大势所趋。如何在对接协调的过程中推进医保异地就医费用的结算,成为摆在政策制定者面前亟待解决的问题。
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏认为,考虑让北京老人入住河北养老机构是多了一种选择,使老人的选择更加多样化,应该说是可喜的一步,也是值得鼓励的。
他认为要想真正吸引老年人去北京周边养老,还需要在配套措施方面下功夫。首先是交通,也就是便利性的问题,老年人通常不开车,那如何让他们便捷地到达,这是必须考虑的。其次是政策的衔接性,现在各省在老年服务或老年优待措施上是不一致的,离开北京后,难免会有许多不方便的地方,例如看病报销如何解决?能否享受跟北京同等待遇?再者是心理方面的需求,老年人不是只要有养老机构或老年公寓居住就行,他还需要朋友,需要原来那些社会关系的支持。离开本地的话,他的子女、老朋友方不方便去,他熟悉的一些活动能不能再参加,这些都是很现实的问题。