今年政府工作报告中首提“健康江苏”，提出要“提高健康、养老消费供给能力和水平”，并纳入了民生十件实事中：在健康与养老方面，新建2000个社区居民养老服务中心和2000个社区老年人助餐点。让医疗卫生资源与养老服务无缝对接，努力缓解医养床位紧张和老人看病难、住院难的压力，让全省老年人能够及时享受到高效便捷的医疗服务。不仅养老院里能看病，医院里也会提供相应的养老服务。比如，全省二级以上综合医院应开设老年病科，增加老年病床的数量，满足老年人医疗和康复的需求。

　　在家庭养老难以满足需求的情况下，失能老人选择的第二个方式是在社区照料中心养老。然而，目前国内的社区照料中心基本都只接收健康老人，对失能老人来说，社区照料中心难以指望。从实践来看，中国的老人不是到了万不得已，大部分的老人还是愿意在家里，或者是在社区里面。

　　由于照顾失能老人存在巨大责任风险，国内几乎没有几家社区照料中心愿意接受失能老人。许多地方没有为失能老人提供服务的人员和设备，即使有，也不敢接受失能老人。人上了年纪，什么情况都有可能发生，更何况照顾失能老人，很多风险不可预知。社区照料中心的这种现状，不仅让失能老人感到失望，而且让健康老人有很大的担心。

　　居家养老分两块，一是政府托底性保障，涉及到城市“三无”、农村“五保”、低保、高龄失能半失能的老人。还有一部分身体健康、经济条件好的老人，他们对养老有更高的需求，社区居家养老就可以提供“菜单式”的服务，可以“私人订制”，满足多层次各种类型老人的服务需求。

　　为了进一步优化我省养老服务发展环境，江苏统一公办和其他所有制性质、以护理型床位为主的养老机构补助标准，从2014年起，对符合条件的自有产权和租赁房产的护理型养老机构分别给予不低于1万和5000元每张床位的补助，而此前江苏省对护理型养老机构床位补贴标准为3000元到5000元。